题目分析：

本题意思是：城市提出了一些保护式的条款，这些条款的成本会让水费的价格上升，如此以至于有一些环保主义者甚至都会感到警示。


选项分析：

选项A：首先，the cost of which可以看作一个名词，但是，名词不能做后置定语，只能做前置定语。例如：
(1) woman teacher
(2) **teacher woman
(1)是正确的，woman是名词，这里做teacher的定语。(2)是错误的（也不能说完全错，只不过如果想表达“女教师”，一般不这么用）。
另外，enough和连词so that在语意上有赘余，都表示“足以，就怎么样”。

选项B：raising water bill是现在分词短语，在本选项中做定语修饰名词a cost。整个at a cost raising water bill是介词短语，作定语修饰projects。在逻辑上，应该是“项目的成本”而不是“在成本上的项目（at表示“在”）”，因此，应该用whose引导定语从句修饰projects，不能用介词短语。

选项C：at a cost介词短语错误同(B)；enough和连词so that在语意上赘余错误同(A)。

选项D：Correct. 本选项在语法和逻辑上均是正确的。

选项E：enough和连词so that在语意上赘余错误同(A)。

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